對于居住在老舊小區的高層住戶來說,加建電梯可以說是有百利而無一害的大好事,迫不及待希望能盡快動工;但對于低層住戶來說就不一定了。去年惠州市重新修訂了住宅加建電梯管理辦法,將申報條件中的“全體業主通過”修改為“2/3以上業主通過”,辦理加建電梯的申請一下子增多。
去年5月來有130多宗加建
據悉,在既有住宅加建電梯過程中,由于高低層業主需求程度相異,意見難以統一,使得工作推進緩慢。2012年版《惠州市區既有住宅加建電梯管理辦法》要求,小區加建電梯需取得100%業主的同意,一旦出現反對聲音,工作就難以推進。
惠州市住建局直屬規劃分局相關負責人介紹,修訂后的辦法指出,申請既有住宅加建電梯通過加建樓棟2/3以上業主同意就可申報。申報之后,住建部門會對其是否符合條件進行審核,查看業主提出的加建方案是否可行,通過審批后還要進行公示,公示期間無人反對就可以開建了。
“以前很多業主對于加建電梯不贊成也不反對,讓他簽名同意他是不肯簽的,那就沒法申報了。現在這種情況下,只要有2/3業主同意就可以申報。而在公示期間,這部分‘消極型’業主通常不會去提異議。”該負責人說,自從新辦法實施后,惠州市市區既有住宅加建電梯辦理業務大幅增加,從2016年6月至2016年12月31日,共有42宗加建電梯業務,其中40宗滿足相關技術規范標準要求,同意按程序辦理規劃許可手續;從2017年1月截至10月,共有90多宗加建電梯業務。而新辦法實施前,從2016年1月至2016年5月31日,申請辦理加建電梯業務只有16宗。
申報費用減少4000多元
對于既有住宅加裝電梯的申請,住建部門持歡迎和支持的態度。“只要業主們提出申請,并且符合加裝電梯的相關規定,我們是全力支持的,還采取了便民利民措施。”該負責人告訴記者,目前申報加建電梯涉及到三項收費,其中,住建部門取消了道路紅線圖,只要提供查詢圖即可,費用從3000多元降到200多元;對測量費進行了折半收取,從3000多元降到1600多元;還有一項是配套費。
該局在加裝電梯申請流程上也進行了優化,同時也加強與工作關聯的國土、報建等部門的聯系,為市民提供便利。“時間上,從申報到審批下來,快的話也要2個月。因為很多業主也是第一次辦理這個事,經常會發生補材料、改圖紙等情況,有的還需要國土公示,所以周期會比較長。”
記者了解到,在申報成功后,業主們前期還要投入不少資金,比如出設計圖、登報公示等,就要1萬元左右,還要預付電梯定金等。這些費用加上后期的施工費用、電梯尾款,是一筆不小的數目。這也成為不少業主的猶豫之處。
該負責人帶來一個好消息:目前,該局已草擬《惠州市區既有住宅加建電梯財政補助實施辦法》,并已按程序上報市政府審定后實施。根據此前公示的《征求意見稿》,加建1臺電梯補助額為3~5萬元。
產生矛盾主要靠業主協商解決
該負責人表示,小區加建電梯的矛盾不少,主要還是得靠業主們協商解決。“比如費用分攤,不同的樓層、戶型面積,情況都不同,很難給一個統一標準,要靠業主們自己商量決定。”
如果在公示期間收到異議,住建部門會反饋給牽頭的業主,讓業主們自行協商,取得一致后撤銷異議,就可以繼續工作了。“去年底,市區上排的一個小區,10棟樓全部成功通過了審批。當時公示期也有一個業主提出反對意見,其他業主通過耐心溝通,做通了他的思想工作。”他說,其實在一個小區里,有1棟樓成功加裝了電梯,其他樓的業主也會效仿。加建電梯后,對生活質量和物業價值的提升都很明顯。
該負責人建議,如果業主之間實在無法解決矛盾,可找居委會、街道辦等部門介入進行調解。